贵阳护理职业学院财务制度

发布时间:2016-02-29文章来源: 浏览次数:

第一章 总则

第一条 为规范学院财务行为,加强财务管理,提高资金使用效益,促进事业发展,根据《事业单位财务规则》、《高等学校会计制度》和国家有关法规,结合我院特点,制定本制度。

第二条 本制度适用于学院各系(部)、行政处(室)。

第三条 学院财务管理的基本原则是:贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度,坚持勤俭办学的方针,正确处理事业发展需要和资金供给的关系,社会效益和经济效益的关系,国家、集体和个人三者利益的关系。

第四条 学院财务管理的主要任务是:依法多渠道筹集事业资金;合理编制学院预算,并对预算执行过程进行控制和管理;科学配置学院资源,努力节约支出,提高资金使用效益;加强资产管理,防止国有资产流失;建立健全财务规章制度,规范院内经济秩序;如实反映学院财务状况;对学院经济活动的合法性、合理性进行监督。

第二章 财务管理体制

第五条 学院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。

第六条 学院财务工作实行院长负责制。

第七条 学院设置计划财务处,计划财务处在院长的领导下,统一管理学院的各项财务工作。

第八条 学院内因工作需要设置的财务机构,只能作为学院的二级财务机构,其财会业务接受计划财务处的统一领导。学院二级财务机构必须遵守和执行学院统一制定的财务规章制度,并接受财务处的监督和检查。

第九条 学院内设置财务会计机构,必须相应配备专职财会人员。财会人员的调入、调出、专业技术职务的评聘须由财务处会同有关部门办理。

第三章 单位预算管理

第十条 学院预算是指学院根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。学院必须在预算年度开始前编制财务预算。预算的内容包括收入预算和支出预算。

第十一条 预算编制原则

学院编制预算必须坚持“量入为出、收支平衡”的总原则。收入预算坚持积极稳妥原则;支出预算坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约等原则。

第十二条 预算编制方法

学院预算参考以前年度预算执行情况,根据预算年度事业发展计划、任务与财力,以及年度收支增减因素进行编制。

第十三条 预算编制和审批程序

学院预算由学校计划财务处根据前一年财务预算执行情况结合本年度收支计划进行编制,编制预算初稿由计划财务处提交学院党委会讨论、审核,经学院审核的预算上报市财政局审批。

第十四条 预算调整

学院预算在执行过程中,对财政补助收入和从财政专户核拨的预算外资金收入一般不予调整;如果国家有关政策或事业计划有较大调整,对收支预算影响较大,确需调整时,可以由市财政局调整预算。预算下达后,各系(部)、行政处(室)严格按照预算指标执行,任何部门不能随意调整预算。

第四章 收入管理

第十五条 收入是指学院开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金。

第十六条 高等学校收入包括:

()财政补助收入,即学院从市财政局取得的各类事业经费。具体包括:

1.教育经费拨款,即学院从财政局取得的教育经费。

2.科研经费拨款,即学院从市财政局或其他主管部门取得的科学研究经费。

3.其他经费拨款,即学院取得的上述拨款以外的事业经费,包括中、高职学生助学金、奖学金等。

()事业收入,即高等学校开展教学、科研及其辅助活动取得的收入。包括:

1.教学收入,指高等学校开展教学及其辅助活动所取得的收入,包括:学费、宿费等。

2.科研收入,指高等学校开展科研及其辅助活动所取得的收入,包括:开展科研协作、转作科技成果、进行科技咨询所取得的收入和其他科研收入。

上述事业收入中,按照财政规定应当上缴财政纳入预算的资金和应当缴入财政专户的预算外资金,应及时足额上缴,不计入事业收入;从财政专户核拨的预算外资金和部分经核准不上缴财政专户的预算外资金,计入事业收入。

第十七条 学院必须严格按照国家有关政策规定依法组织收入;各项收费必须严格执行国家规定的收费范围和标准,并使用市财政规定的合法票据;各项收入必须全部纳入学院预算,统一管理,统一核算。

第五章 支出管理

第十八条 支出是指学院开展教学、科研及其他活动发生的各项资金支出。

第十九条 学院支出包括:

()事业支出,即学院开展教学、科研及其辅助活动发生的支出。事业支出的内容包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用。

事业支出按其用途划分为教学支出、科研支出、行政管理支出、后勤支出、学生事务支出和福利保障支出。

教学支出是指学院各教学单位为培养各类学生发生在教学过程中的支出。

科研支出是指学院为完成所承担的科研任务,在科学研究过程中发生的支出。

行政管理支出是指学院行政管理部门为完成学院的行政管理任务所发生的支出。

后勤支出是指高等学院的后勤部门为完成所承担的后勤保障任务所发生的支出。

学生事务支出是指学院在教学业务以外,直接用于学生事务性的各类费用开支,包括学生奖励、助学金、学生物价补贴、学生各项活动经费等。

福利保障支出是指学院用于教职工社会保障和福利待遇以及离退休人员社会保障和福利待遇方面的各类费用开支。

第二十条 学院从有关部门取得的有指定项目和用途并且要求单独核算的专项资金,首先应将所属资金有关资料报送计划财务处,计划财务处按照要求定期报送资金的使用情况;项目完成后,计划财务处报送资金支出决算书面报告,学院组织有关部门进行检查、验收。

第二十一条 学院要加强对支出的管理,各项支出应按实际发生数列支,不得虚列虚报,不得以计划数和预算数代替。对校内各单位包干使用的经费和核定定额的费用,其包干基数和定额标准要本着勤俭节约的原则科学合理地制定。

第二十二条 学院的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准。

第六章 结余及其分配

第二十三条 结余是指学院年度收入与支出相抵后的余额。

第二十四条 学院的结余(不含实行预算外资金结余上缴办法的预算外资金结余),除专项资金按照国家规定结转下一年度继续使用外,可以按照国家有关规定提取职工福利基金,剩余部分作为事业基金用于弥补以后年度收支差额。

第七章 资产管理

第二十五条 资产是指学院占有或者使用的能以货币计量的经济资源,包括各种财产、债权和其他权利。

第二十六条  学院的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。

第二十七条 流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产,包括现金、各种存款、应收及暂付款项、借出款、存货等。

存货是指学院在开展教学、科研及其他活动过程中为耗用而储存的资产,包括各类材料、燃料、消耗物资、低值易耗品等。

学院应当建立、健全现金及各种存款的内部管理制度。对应收及暂付款项应当及时清理结算,不得长期挂帐;对确实无法收回的应收及暂付款项,要查明原因,分清责任,按规定程序批准后核销。对存货应当进行定期或者不定期的清查盘点,保证帐实相符,存货的盘盈、盘亏应及时进行调整。

第二十八条 固定资产是指一般设备单位价值在 1000元以上(包含1000元)、专用设备单位价值在 1500元以上(包含1500元),使用期限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资,作为固定资产管理。

学院固定资产分为六类:房屋和建筑物;专用设备;一般设备;文物和陈列品;图书;其他固定资产。学院规定的固定资产标准,结合本校的具体情况,制定各类固定资产的明细目录。

第二十九条 学院固定资产的报废和转让,应经主管领导批准报市财政局审核后核销。大型、精密、贵重的设备、仪器报废和转让,应当经过有关部门鉴定,报市财政局批准。

固定资产的变价收入应当转入修购基金。

第三十条 学院应当对固定资产进行清查盘点。年度终了前,应当进行一次全面的清查盘点,做到帐、卡、物相符。对固定资产的盘盈、盘亏应当按规定程序及时处理。

第八章 负债管理

第三十一条 负债是指学院所承担的能以货币计量,需要以资产或劳务偿还的债务。

第三十二条 学院的负债包括借入款、应付及暂存款、应缴款项、代管款项等。

应缴款项包括高等学校收取的应当上缴财政纳入预算的资金和应当上缴财政专户的预算外资金、应缴税金以及其他按照国家有关规定应当上缴的款项。

代管款项是指高等学校接受委托代为管理的各类款项。

第三十三条 高等学校应当对不同性质的负债分别管理,及时清理并按照规定办理结算,保证各项负债在规定期限内归还。           

第九章 财务报告和财务分析

第三十四条 财务报告是反映学院一定时期财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。计划财务处应当按照国家预算支出分类和管理权限定期向学院主要领导及市财政局提供财务报告。

第三十五条 学院计划财务处报送的年度财务报告包括资产负债表、收支情况表、有关附表及财务情况说明。

第三十六条 财务情况说明书,主要说明学院收入及其支出、结余及其分配、资产负债变动等情况说明。

第十章 财务监督

第三十七条 财务监督是贯彻国家财经法规以及学院财务规章制度,维护财经纪律的保证。学院必须接受国家有关部门的财务监督,并建立严密的内部监督制度。

第三十八条 学院的财务监督包括事前监督、事中监督和事后监督三种形式。计划财务处可根据实际情况对不同的经济活动实行不同的监督方式。

第三十九条 学院的财会人员有权按《会计法》及其他有关规定行使财务监督权。对违反国家财经法规的行为,有权提出意见并向上级主管部门和其他有关部门反映。

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